財辦庫〔2021〕182號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財政局，各中央預算單位財務部門： 

　　近年來，政府財務報告制度改革取得積極進展，但從編報反映情況看，中央單位舉辦或與地方聯合舉辦、在地方登記的事業單位所屬關系及合并級次問題，亟需進一步明確。現就有關事項通知如下： 

　　一、根據《政府會計準則第9號——財務報表編制和列報》、《政府會計準則制度解釋第2號》和《財政部關于修訂印發<政府部門財務報告編制操作指南(試行)>的通知》（財庫〔2019〕57號）有關規定，政府部門財務報告編制范圍應包括部門及部門所屬的行政事業單位、與同級財政部門有預算撥款關系的社會團體。 

　　二、編制政府部門財務報告時，事業單位所屬關系一般按照以下標準確認：1.存在財政預算撥款關系的事業單位，以財政預算撥款關系為基礎確認所屬關系。2.實行經費自理的事業單位，按照《事業單位法人證書》所列舉辦單位確認所屬關系。涉及兩個或兩個以上舉辦單位的，按排序第一的舉辦單位確認，納入該舉辦單位的財務報告編制范圍；如舉辦單位之間有協議、章程或管理辦法約定的，按約定執行，不得重復編報。 

　　上述規定適用于中央及省以下各級政府部門，自發布之日起實施。 

　　特此通知。 

　　財政部辦公廳 

　　2021年10月25日