《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步破除各種不合理門檻和限制。一是進(jìn)一步降低參與門檻。建立全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)，實(shí)行“信用+承諾”入駐制。電子賣場(chǎng)不得向供應(yīng)商收取任何形式的使用費(fèi)、入場(chǎng)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。簡(jiǎn)化代理機(jī)構(gòu)名錄登記材料要求；二是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際制定政府采購(gòu)負(fù)面清單，明確在政府采購(gòu)活動(dòng)中的禁止事項(xiàng)，嚴(yán)禁采購(gòu)各方以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。采購(gòu)人公開(kāi)采購(gòu)文件前，應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查；三是清理糾正妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為。持續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理，并將清理結(jié)果在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行集中公開(kāi)。定期清理本地區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的違反公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，并對(duì)典型案例依法予以集中曝光。

　　對(duì)于進(jìn)一步提升信息獲取便利度，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，一是推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)的方式，按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（不含涉密項(xiàng)目），全省各級(jí)預(yù)算單位均應(yīng)公開(kāi)采購(gòu)意向，公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。在公開(kāi)政府采購(gòu)意向時(shí)，應(yīng)標(biāo)明是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。二是規(guī)范完善公開(kāi)政府采購(gòu)信息。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)專欄公布政府采購(gòu)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及全文，并動(dòng)態(tài)更新。各采購(gòu)單位、各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范信息公開(kāi)格式，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)計(jì)劃到采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果全過(guò)程信息按統(tǒng)一規(guī)范格式在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布。完善對(duì)供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）原因的告知內(nèi)容。三是提升信息推送及時(shí)性精準(zhǔn)性。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的供應(yīng)商，及時(shí)、精準(zhǔn)推送政府采購(gòu)信息。建立方便快捷、智慧高效的粵采掌上生態(tài)，通過(guò)小程序等工具，提供政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)辦理及進(jìn)度查詢等功能。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是簡(jiǎn)化材料要求。供應(yīng)商可通過(guò)政采智慧云平臺(tái)、粵商通等多種平臺(tái)登錄參與政府采購(gòu)活動(dòng)。簡(jiǎn)化采購(gòu)流程和資料提供，探索使用全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)數(shù)據(jù)信息，對(duì)于可通過(guò)電子證照庫(kù)共享的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)企業(yè)證明，不得要求供應(yīng)商另行提供。二是減少供應(yīng)商資金占用。鼓勵(lì)采購(gòu)人取消投標(biāo)保證金，對(duì)于200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，取消投標(biāo)保證金；對(duì)于200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目，確需收取的，應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵(lì)采購(gòu)人對(duì)誠(chéng)信供應(yīng)商免收履約保證金或降低繳納比例，對(duì)中小企業(yè)收取的履約保證金不得高于合同金額的5%。支持供應(yīng)商以保函代替保證金；三是降低供應(yīng)商參與成本。逐步推動(dòng)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)全省全覆蓋，實(shí)現(xiàn)在線免費(fèi)獲取采購(gòu)文件，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)，探索實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)中小微企業(yè)金融信貸支持，健全政府采購(gòu)金融服務(wù)平臺(tái)功能，完善政府采購(gòu)金融服務(wù)流程，為供應(yīng)商提供政府采購(gòu)合同融資和電子保函服務(wù)；四是加強(qiáng)合同管理。在政采智慧云平臺(tái)嵌入合同范本，要求采購(gòu)人在合同中明確資金支付的方式、比例、時(shí)間、條件以及逾期付款的違約責(zé)任。鼓勵(lì)供應(yīng)商采用CA證書簽訂電子合同、開(kāi)具電子發(fā)票。鼓勵(lì)推行預(yù)付款制度，對(duì)于采購(gòu)人與中小企業(yè)簽訂合同的，應(yīng)約定預(yù)付款，預(yù)付款比例不得低于合同金額的30%，在合同簽訂后5個(gè)工作日完成支付。

　　如何進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，一是拓展服務(wù)模式。探索建立供應(yīng)商生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，引入物流、倉(cāng)儲(chǔ)、安裝維護(hù)、金融等第三方供應(yīng)鏈服務(wù)體系；二是暢通溝通渠道。完善與供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)等的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)設(shè)置咨詢留言、問(wèn)卷調(diào)查互動(dòng)窗口，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)和群眾訴求“即接即辦”；三是健全質(zhì)疑投訴處理機(jī)制。推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)所有采購(gòu)項(xiàng)目均可通過(guò)政采智慧云平臺(tái)在線提出質(zhì)疑和作出答復(fù)；探索在線受理舉報(bào)、投訴并作出處理決定。開(kāi)展行政裁決試點(diǎn)工作。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。搭建“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的智能監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，將政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和制度要求嵌入系統(tǒng)業(yè)務(wù)全流程，針對(duì)政府采購(gòu)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，開(kāi)展智能監(jiān)控和實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象信用分類和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)的匯集、公開(kāi)，推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式進(jìn)一步融合，將抽查頻次與信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。探索建立電子賣場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)模型；二是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)和“信用中國(guó)”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，探索建立情況通報(bào)、信息共享、線索推送、案件協(xié)查等協(xié)作機(jī)制，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制；三是加強(qiáng)信用建設(shè)。研究建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家服務(wù)水平和專業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。探索推行“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”，支持采購(gòu)當(dāng)事人在采購(gòu)活動(dòng)中進(jìn)行互評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)。